據新華社電 最近一段時間,有關互聯網金融監管的話題引發社會廣泛熱議,一時間作為監ssd固態硬碟測試管方的央行被置於輿論的風口浪尖上。
  央行緣何暫停相關支付業務?制定網絡支付業務管理辦法有何考慮?央行對互聯網金融的發展究竟持怎樣的二手餐飲設備台北態度?對這一領域的監管將走向何方?記者24日就此採訪了央行有關負責人。
  暫停相關業務意在二手餐飲設備防控風險
  問:央行13日發文暫停二ssd固態硬碟優缺點維碼支付業務和虛擬信用卡業務,請問這是出於何種考慮?
  答:二維碼總體上有關技術、業務模式仍處於探索階段,尚無統一的技術標準和檢測認證標準,存在一定風險隱患。“虛擬信用卡”的發卡流程全程網絡化,省略了風險控制的關鍵環節,突破了現有發卡面簽審核房屋貸款等基本管理要求,對反洗錢法律制度和賬戶實名制度產生較大衝擊。同時還存在較大的冒名辦卡風險,極易發生損害消費者合法權益的問題。此外,“虛擬信用卡”發行與實體信用卡發行的監管標準不一致,必然引發發卡市場的不公平競爭。
  央行對有關機構擬推出的上述兩項業務只是暫停,不是終止。
  支付限額需征求公眾意見
  問:網上流傳的《支付機構網絡支付業務管理辦法》是否就是最終成稿,最終版本何時出台?
  答:網上流傳的《支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》就是央行和一些支付機構之間進行“點對點”溝通的新近工作底稿。
  《征求意見稿》目前僅處於在央行職能司局與機構小範圍討論的階段。文內所提出的限額標準僅是綜合考慮近年來主要支付機構網絡支付筆均交易以及反洗錢要求等提出的初步意見。對《征求意見稿》涉及的重大問題,還需要征求社會公眾的意見。互聯網金融是為大眾服務的,我們認為,與社會公眾的溝通和與互聯網支付機構的溝通同等重要,甚至更為重要。央行在與支付機構達成共識的基礎上,還將廣泛征求公眾意見。如果消費者認為賬戶功能和具體額度不合理,還要作相應的修正。
  鼓勵互聯網金融發展創新
  問:迄今為止央行已發放了250多張第三方支付牌照,顯示出鼓勵創新的理念,但目前對互聯網金融監管的“加碼”又讓一些人覺得央行正變得趨向保守,央行是否在“變臉”?
  答:人民銀行鼓勵互聯網金融發展創新的理念、方向、政策始終沒有改變,也不會改變。強調消費者權益保護、強調防範風險、強調更好地服務實體經濟,與鼓勵創新是並行不悖的。
  目前,互聯網應用的大眾化和金融服務的普惠功能提升已經呈深度融合、相互促進的大趨勢,應當給予積極支持,也應當占有相應的市場份額。但必須清醒地認識到互聯網金融的金融功能屬性和金融風險屬性,鼓勵創新就要包容失誤,但要把失誤可能引發的風險控制在可預期、可承受的範圍內。
  對互聯網金融要予以適度監管,不宜管得過多過死,要為創新和發展留有餘地和空間,推動我國互聯網金融繼續保持全球領先地位。
  互聯網金融監管應遵循五原則
  1互聯網金融創新必須堅持金融服務實體經濟的本質要求,合理把握創新的界限和力度。
  2互聯網金融創新應服從宏觀調控和金融穩定的總體要求。應避免因某種金融業務創新導致金融市場價格劇烈波動,增加實體經濟融資成本,也不能因此影響銀行體系流動性轉化,進而降低銀行體系對實體經濟的信貸支持能力。
  3要切實維護消費者的合法權益。
  4要維護公平競爭的市場秩序。不允許存在提前支取存款或提前終止服務而仍按原約定期限利率計息或收費標準收費等不合理的合同條款。
  5要處理好政府監管和自律管理的關係,充分發揮行業自律的作用。  (原標題:央行:支付限額還需征求公眾意見)
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2007年5月5日

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